目前，国内机床工业仍以国有企业为主，占比高达90％。而落后的传统国有企业体制已经成为影响行业发展的重大体制性障碍。传统的国有企业在经济效益、技术创新和满足市场需要方面，与其他类型企业相比，有明显的差距，沉迷于规模的现象普遍存在。而掌握着更多资源，却不能率先转型、不能在技术引领上有更多作为的现实，造成行业内技术同构，低水平竞争，企业整体经济效益低下。据中国机床工具工业协会对232家重点联系企业的统计，2009年平均全员劳动生产率为14.3万元，利润率为6.2％。而这种盈利水平使技术创新几成空谈。而这种循环方式不能得到根本改变，卷板机行业提高国际竞争力将只是一种良好的愿望。